Hàng loạt sai phạm trong quản lý, cho thuê đất công ở Gia Lai

Sau khi được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và phê duyệt kế hoạch cổ phần hóa (CPH) các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trên địa bàn tỉnh Gia Lai gia đoạn 2011-2017.

Tuy nhiên, sau khi CPH, nhiều DN không sử dụng đất, tài sản đã được UBND tỉnh Gia Lai cho thuê mà mang đi cho các tổ chức, cá nhân khác thuê lại để thu tiền chênh lệch hoặc góp vốn kinh doanh bằng quyền sử dụng đất thuê theo hình thức trả tiền hàng năm, cho thuê tài sản khi trên đất khi tài sản chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sở. Những việc này đã được KTNN chỉ rõ là trái Luật Đất đai trái Luật kinh doanh bất động sản. Đây đều là những vị trí đất “vàng” của TP Pleiku và tỉnh Gia Lai. 

Một lô đất công nằm ở vị trí vàng TP Plieku được cho thuê đi, thuê lại để hưởng tiền chênh lệch

Cụ thể, ông ty CP Du lịch Gia Lai cho Ngân hàng TP TMCP Sài Gòn Thương Tín chi nhánh Gia Lai thuê khu đất 210,7m2 tại số 38 Nguyễn Thiện Thuật thu lợi 1,027 tỷ đồng/năm; cho bà Trịnh Thị Hòa thuê tài sản 449,1m2 tại số 53 Trần Phú thu lợi 756 triệu đồng/năm; cho chi nhánh Công ty CP bán lẻ kỹ thuật số FPT thuê tài sản số 124 Trần Phú thu lợi 613 triệu đồng/năm. Hoặc Công ty CP Gia Lai CTC (trước đây là Công ty CP Văn hóa Du lịch Gia Lai) cho Công ty CP Con Cưng thuê một phần căn nhà (590m2) tại số 06 Lê Lợi thu lợi 763 triệu đồng/năm.

Hàng loạt các đơn vị khác như Công ty CP Kinh doanh và phát triển miền núi Gia Lai, Công ty CP xây dựng và xây lắp điện Gia Lai cũng có nhiều mảnh đất được mang cho thuê để hưởng tiền chênh lệch tương tự. “Có tình trạng này là do số tiền DN phải nộp ngân sách rất thấp so với tiền thu được. UBND tỉnh Gia Lai cần xem xét, điều chỉnh giá đất, tỷ lệ tính tiền thuê đâts cho phù hợp với giá thị trường” – kết luận kiểm toán chỉ rõ.  

Ngày 19/9/2014, tại quyết định 111/QĐ-UBND đồng ý cho Công ty cổ phần Sách và Thiết bị trường học Gia Lai do bà Trần Thị Thu Hà, là vợ ông Phạm Thế Dũng, lúc đó làm Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai nhiệm kỳ Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai: 2006-2010 và 2010-2016 thuê mảnh đất “vàng” hơn 171m2 tại số 92 Hoàng Văn Thụ để kinh doanh mặt hành giáo dục. Qua kiểm toán, KTNN phát hiện tỉnh Gia Lai thiếu sót nghiêm trọng cho thuê không qua đấu giá tài sản, quyền sử dụng đất là chưa phù hợp.

Ngày 18/10/2001, UBND tỉnh Gia Lai ban hành quyết định số 1687/CV-UB cho phép Công ty Công trình đô thị Pleiku (nay là Công ty CP Công trình đô thị Gia Lai) liên kết với Công ty dịch vụ Du lịch Gia Lai (nay là Công ty CP Du lịch Gia Lai) xây dựng cơ sở kinh doanh ngành hàng ăn uống với diện tích 1.963m2 trên đất của công viên Diên Hồng (đất công trình công cộng).

Một lô đất chuyển đổi mục đích được xác định là trái với luật đất đai năm 2013 của Công ty CP Du lịch Gia Lai

Tuy nhiên, việc này được xác định là trái Điều 6, Điều 58 Luật Đất Đai năm 2003 nay là Điểm e, Khoản 2, Điều 10 Luật Đất Đai năm 2013. “Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông; thủy lợi; đất sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, giải trí công cộng;…” đây là đất công cộng không được xây các công trình khách sạn, nhà hàng.

Trong giai đoạn 2011-2017, các DN không thực hiện đầu tư, khai thác kinh doanh đất. Hơn nữa, những vị trí các thửa đất DN đang sử dụng hầu hết là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm nên không được phép góp vốn đầu tư bằng quyền sử dụng đất. Chính vì vậy, việc những DN mang quyền sử dụng đất thuê đi góp vốn là trái luật.

KTNN cũng chỉ ra rằng công tác phối hợp trong việc quản lý nhà nước của các sở, ngành tỉnh Gia Lai thiếu chặt chẽ, kịp thời nên chưa tham mưu cho UBND tỉnh để xử lý các vi phạm về quản lý, sử dụng đất của các DN. Từ đó dẫn tới các DN không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất đai. Đặc biệt, từ sau khi các DN thực hiện CPH đến nay, sở TN-MT và các cơ quan chức năng không thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai. Các DN được thanh tra thì kết luận lại không được xử lý kịp thời hoặc không xử phạt dẫn đến tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích kéo dài nhiều năm gây lãng phí tài nguyên và thất thu ngân sách.

Từ đó, KTNN đã kiến nghị UBND tỉnh Gia Lai chỉ đạo các đơn vị liên quan xử lý các hành vi sử dụng đất, cho thuê tài sản trên đất sai quy định; thực hiện thanh tra toàn diện và xử lý theo quy định đối với các khoản DN đã thu từ hợp đồng góp vốn bằng quyền sử dụng đất, cho thuê tài sản trái luật nộp vào ngân sách.

Ông Phạm Duy Du, giám đốc Sở TN-MT Gia Lai cho biết thực hiện kiến nghị của KTNN, sắp tới Sở TN-MT sẽ thành lập đoàn thanh tra và tiến hành thanh tra theo các nội dung KTNN đã chỉ rõ. Từ đó xác định sai phạm ở đâu thì mới có hình thức xử lý, khắc phục.

Và với những gì đang diễn ra chung quanh việc quản lý, cho thuê đất công tại tỉnh Gia Lai, đặc biệt là việc thuê đi, thuê lại để kiếm lợi nhuận chênh lệch cũng như không khai thác lĩnh vực kinh doanh trên đất công theo đúng luật định, một lần nữa câu hỏi về hiệu lực quản lý Nhà nước của chính quyền tỉnh Gia Lai hiện nay cần phải được đặt ra..!