Bất thường cấp phép xây trung tâm đăng kiểm ở TP. Hội An: Ai là chủ sở hữu khu đất?

Khu đất không thuộc sở hữu của chủ đầu tư

Nội dung Công văn số 1544/UBND ngày 10/6/2022 của UBND TP. Hội An về việc thống nhất chủ trương đầu tư xây dựng Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại TP. Hội An, nêu rõ: Qua xem xét nội dung Tờ trình số 176/TTr-QLDT ngày 10/6/2022 của Phòng Quản lý đô thị Hội An về việc kiểm tra tham mưu đề nghị xin đầu tư xây dựng Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại thửa đất số 5, tờ bản đổ số 35, phường Tân An (TP. Hội An) của Công ty Cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An, UBND TP. Hội An có ý kiến thống nhất với ý kiến đề xuất của Phòng Quản lý đô thị cho phép Công ty cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An được đầu tư xây dựng Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới.

"Tên dự án đầu tư là Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới; chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An; địa điểm số 30 30 Nguyễn Tất Thành, phường Tân An, TP. Hội An. Diện tích đất, mặt bằng sử dụng 3230m2, thuộc một phần diện tích thửa đất thương mại dịch vụ của Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam (đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, số CP 454476, cấp ngày 8/7/2019", văn bản ghi rõ.

Ông Vũ Huy Chất, Tổng Giám đốc Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam khẳng định, địa điểm khu đất mà Công ty Cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An xây dựng Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới thuộc sở hữu của Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam. Khu đất này được UBND tỉnh Quảng Nam cho Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam thuê sử dụng có thời hạn đến năm 2041, với mục đích sử dụng xây dựng sân bãi, nhà kho.

Ông Chất cũng xác nhận: Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam và Công ty Cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An có ký hợp đồng hợp tác đầu tư kinh doanh trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại khu đất. Theo đó, Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam và Công ty Cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An hợp tác đầu tư xây dựng trung tâm đăng kiểm xe cơ giới trên phần diện tích là 3.230m2 trong khuôn viên khu đất tại số 30, đường Nguyễn Tất Thành (phường Tân An, TP.Hội An). Hai bên cũng thống nhất giao cho Công ty Cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An là chủ thể được cấp phép đứng tên hoạt động.

Theo đó, Công ty Cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An đứng tên chủ thể thực hiện xin chủ trương đầu tư dự án, mã số, giấy phép đủ điều kiện hoạt động, giấy phép xây dựng, hồ sơ phòng cháy chữa cháy và các thủ tục liên quan khác đến việc đưa Trung tâm đăng kiểm vào hoạt động. Còn Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam chịu trách nhiệm thanh toán các loại thuế liên quan đến lô đất.

Theo nội dung hợp đồng hợp tác đầu tư kinh doanh giữa Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam và Công ty cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An vào ngày 6/5/2022, thời gian hợp tác kinh doanh là 120 tháng, tính từ ngày 1/8/2022 đến hết ngày 31/7/2032. Hằng năm, Công ty cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An trích trước lợi nhuận của dự án cho Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam, với biên độ 2 năm tăng 16%. Trong 2 năm đầu (2022-2024), Công ty cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An trích trước lợi nhuận cho Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam mỗi năm là 355,3 triệu đồng. Các đợt tiếp theo sẽ tăng theo biên độ 16%, đến năm 2030-3032 là 643,32 triệu đồng/năm.

Vào cuộc kiểm tra hồ sơ pháp lý đầu tư xây dựng trung tâm đăng kiểm

Ông Nguyễn Văn Sơn, Chủ tịch UBND TP. Hội An cho rằng, khu đất xây dựng Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại số 30 Nguyễn Tất Thành (phường Tân An, TP. Hội An) thuộc quyền sử dụng của Công ty CP Xây dựng giao thông Quảng Nam. Khu đất này còn thời gian sử dụng trên 30 năm (thực tế còn 19 năm-PV), nên họ có quyền liên doanh với đơn vị khác để mở các dịch vụ trong phạm vi ngành nghề được phép.

Tuy nhiên, từ thực tế xin chủ trương đầu tư xây dựng trung tâm đăng kiểm xe cơ giới ở Quảng Nam, lãnh đạo các Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới cho biết, để được UBND tỉnh Quảng Nam cấp chủ trương đầu tư xây dựng một trung tâm đăng kiểm xe cơ giới, chủ đầu tư phải là chủ sở hữu khu đất nằm trong khu quy hoạch có loại hình kinh doanh, hoạt động đăng kiểm xe. Nếu chủ đầu tư không có đất thì phải có tờ trình gửi Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở GTVT, Sở Xây dựng, Tài nguyên và môi trường và được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, để có cơ sở lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai. Đồng thời tổ chức cập nhật dự án vào các quy hoạch, kế hoạch có liên quan để thống nhất quản lý.

Ông Lê Quang Hiếu-Phó Giám đốc Sở GTVT Quảng Nam cho biết: Dịch vụ đăng kiểm xe cơ giới là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, cho nên, chủ đầu tư không phải có đất là muốn xây dựng cái gì cũng được. Việc xin đầu tư xây dựng một trung tâm đăng kiểm xe cơ giới phải tuân thủ quy trình, thủ tục, các bước như xin đầu tư 1 dự án. Để được cấp phép trung tâm đăng kiểm, nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện riêng của ngành nghề này về pháp lý, tài chính, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực...

Ông Hiếu cho hay: Từ khi Nghị định 139/2018 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới có hiệu lực, tại Quảng Nam, để thống nhất quản lý, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án trung tâm đăng kiểm xe cơ giới, UBND tỉnh Quảng Nam giao các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, GTVT theo dõi, hướng dẫn quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trung tâm đăng kiểm xe cơ giới.

Thời gian qua, việc đầu tư tư xây dựng các trung tâm đăng kiểm xe cơ giới trên địa bàn đều tuân thủ quy trình, thủ tục, các bước như xin đầu tư 1 dự án. Thế nhưng, đối với Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại Hội An, thì các cơ quan quản lý nhà nước phụ trách lĩnh vực lại không nhận được thông tin về triển khai, thực hiện dự án.

"Sau khi nhận được thông tin báo chí phản ánh, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo Sở GTVT Quảng Nam vào cuộc kiểm tra, xác minh sự việc, nhất là kiểm tra hồ sơ pháp lý việc chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp phép xây dựng Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại Hội An", ông Hiếu thông tin.

Trước đó, Tạp chí Giao thông vận tải có thông tin phản ánh, một trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tại khu đất số 30 Nguyễn Tất Thành (phường Tân An, TP. Hội An, tỉnh Quảng Nam) đang trong giai đoạn thi công xây dựng hoàn thiện. Trên nền diện tích hơn 3.000m2, một khu nhà xưởng kết cấu thép rộng chừng 400m2 (chiều cao khoảng 8m, rộng 15m, dài 30m),  Bên trong, 2 dây chuyền kiểm định đang trong giai đoạn lắp đặt thiết bị, máy móc sẵn sàng hoạt động. Kế bên, một khu nhà có nhiều phòng làm việc, phòng điều hành, chức năng như một trung tâm đăng kiểm xe cơ giới.

Đáng chú ý, phía mặt tiền khu nhà xưởng gắn một biển hiệu lớn, mang dòng chữ: "Công ty cổ phần Kiểm định an toàn HDN Hội An, Doanh nghiệp tư nhân Đăng kiểm xe cơ giới 92-06D, địa chỉ số 30 Nguyễn Tất Thành, phường Tân An, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam".