Sai phạm trong thi công, DN “chây ỳ” không trả lại tiền bị thu hồi

Ngày 6/7/2016, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông có Công văn số 417/CV – CSĐT ( CSKT) gửi Chủ tịch UBND huyện Đắk Song về việc kiến nghị xử lý vi phạm trong việc xây dựng 2 công trình giao thông tại xã Đắk N’drung, huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông.

Trước đó, CQCSĐT Công an tỉnh Đắk Nông xác minh một số sai phạm liên quan đến việc xây dựng 2 công trình: Đường giao thông khu dân cư Đắk R’Mo và đường giao thong nhà ông Linh đi khu dân cư thôn Đắk R’Mo do UBND xã Đắk N’drung làm chủ đầu tư. Kết quả xác minh xác định, trong quá trình thi công, chủ đầu tư và đơn vị thi công là Công ty TNHH MTV XD&TM Dũng Anh đã có sai phạm trong việc thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán không đúng quy định.

Trụ sở UBND xã Đắk N’drung nơi ông Điểu G’Rơn- phó trưởng phong dân tộc, nguyên là chủ tịch UBND xã và ông Bùi Hữu Tuấn- Kế toán xã công tác.

Cụ thể, tại đường giao thông khu dân cư thôn Đắk R’Mo: Tổng giá trị nghiệm thu khống và nghiệm thu khối lượng không đúng thiết kế là: 669.375.000 đồng; Đường giao thông nhà ông Linh đi khu dân cư thôn Đắk R’Mo, tổng giá trị đơn vị thi công không đúng thiết kế để chiếm đoạt số tiền chênh lệch là: 206.715.000 đồng.

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông xác định, nguyên nhân sai phạm: Đối với chủ đầu tư là UBND xã Đắk N’drung đã không tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về thực hiện chương trình kiên cố hóa kênh mương và quy định pháp luật về đầu tư xây dựng công trình như: Thực hiện 2 công trình không có trong nghị quyết của HĐND cấp xã, không nằm trong đề án xây dựng nông thôn mới tại xã Đắk N’drung, vi phạm quy hoạch và đề án ra trong xây dựng nông thôn mới là vi phạm Điều 2 Nghị định 24/1999/NĐ – CP.

Không thông qua HĐND xã về chủ trương đầu tư mà tự ý giao cho đơn vị thi công thong qua người dân là vi phạm Điều 2 Nghị định 24/1999/NĐ –CP ngày 16/4/1999. Không thành lập Ban quản lý công trình của xã để tổ chức theo dõi thi công công trình đảm bảo dự toán, đúng thiết kế và tiến độ được duyệt là vi phạm Điểm a Khoản 1 Điều 9 Nghị định 24/1999/NĐ – CP. Việc thu các khoản cảu dân, UBND xã không thực hiện ma giao cho đơn vị thi công trực tiếp thu, không nộp vào tài khoản của xã tại kho bạc nhà nước huyện, không quy đổi ngày công do nhan dân đóng góp để hoạch toán, quản lý là vi phạm Khoản 1 Điều 12 Nghị định 24/1999/NĐ – CP. Không quyết toán số thu và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân, không công bố công khai việc huy động quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của dân là vi phạm Điều 17, Điều 18 và Điều 19 Nghị định 24/1999/NĐ – CP.

Đường giao thông từ nhà ông Linh đi thôn Đắk R’Mo.

Khi kết thúc công trình, UBND xã không tổ chức nghiệm thu công trình theo đúng thiết kế và dự toán được duyệt. Việc nghiệm thu công trình không có sự tham gia của Bam giám sát công trình, đại diện Uỷ ban mặt trận tổ quốc và các thành viên là vi phạm Điều 16 Nghị định 24/1999/NĐ –CP. Đồng thời, nội dung nhật ký công trình, biên bản nghiệm thu không thực hiện đúng theo quy định Điểm a, Khoản 3 Điều 9 quy định thực hiện Chương trình kiên cố hóa theo kênh mương và giao thong nông thôn giai đoạn 2012 – 2015 ban hành kèm theo Quyết định số 19/2012/QĐ – UBND ngày 11/10/2012 của UBND tỉnh Đắk Nông.

Việc ký kết biên bản nghiệm thu đưa vào sử dụng ngày 31/12/2013 khi chưa hoàn thành các công việc và một số công việc chưa đáp ứng chất lượng thoe yêu cầu của Hợp đồng là chưa thực hiện đúng Khoản 6.3, Khoản 6.5 Điều 6 Hợp đồng số 03/2013/HĐXD ngày 13/9/2013 giữa UBND xã Đắk N’drung và Công ty TNHH MTV XD&TM Dũng Anh và các quy định của pháp luật về nghiệm thu đưa vào sử dụng…

Báo cáo số 29 của Phòng kinh tế- Hạ tầng huyện Đắk Song.

Theo CQCSĐT Công an tỉnh Đắk Nông, trách nhiệm thuộc về cá nhân ông Điểu G’Rơn – nguyên chủ tịch UBND xã Đắk N’drung ( nay là Phó trưởng phòng dân tộc huyện Đắk Song) và ông Bùi Hữu Tuấn – Kế toán xã Đắk N’drung.

Còn đối với đơn vị thi công là Công ty TNHH MTV XD&TM Dũng Anh: Lợi dụng việc chủ đầu tư không thực hiện việc giám sát theo quy định đã có hành vi gian dối, không thi công đúng định mức cấp phối vật tư vật liệu, không tuân thủ chỉ dẫn của thiết kế, không thi công đầy đủ các công việc đã cam kết trong hợp đồng nhằm chiếm đoạt số tiền chênh lệch khối lượng, chênh lệch đơn giá là đã vi phạm Điểm b Khoản 2 Điều 76 Luật Xây dựng, nhà thầu thi công có nghĩa vụ “ Thi công xây dựng theo đúng thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn và vệ sinh môi trường”…

Qua đó, CQCSĐT Công an tỉnh kiến nghị, chủ tịch UBND huyện chỉ đạo UBND xã Đắk N’drung, Phòng kinh tế - hạ tầng, Phong tài chính huyện và đơn vi thi công tổ chức kiêm tra, tính toán giá trị chênh lệch để thu hồi, điều chỉnh lại quyết toán có bổ sung giá trị đã đóng góp của nhân dân; tổ chức xem xét có hình thức kỷ luật phù hợp đối với ông Điểu G’Rơn – nguyên chủ tịch UBND xã Đắk N’drung, ông Bùi Hữu Tuấn – Kế toán xã vì đã để xảy ra sai phạm trong việc triển khai giám sát, nghiệm thu, thanh quyết toán công trình.

Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo chủ tịch UBND xã Đắk N’drung và các phòng chức năng yêu cầu Công ty Dũng Anh thi công phần việc không thực hiện, hoàn trả lại phần chênh lệch do thi công không đúng thiết kế được duyệt.

Thực hiện công văn của UBND huyện Đắk Song về việc thực hiện kiến nghị của Cơ quan điều tra. Phòng Kinh tế và Hạ tầng có Báo cáo số 29/BC – KTHT “ Về kết quả kiêm tra, tính toán giá trị chệnh lệch để thu hồi trong việc xây dựng 2 công trình giao thông tại thôn Đắk R’Mo, xã Đắk N’drung” xác định, tổng số tiền phải thu hồi của đơn vị thi công ( Công ty Dũng Anh) trong việc xây dựng 2 công trình trên là 1.219.713.935 đồng.

Theo một lãnh đạo xã Đắk N’drung cho biết, đến nay Công ty TNHH MTV XD&TM Dũng Anh đã khắc phục lại một số hạng mục công trình; tuy nhiên còn số tiền bị thu hồi thì vẫn “chây ỳ” không chịu nộp về UBND huyện !?

Thiết nghĩ, các cơ quan chức năng của tỉnh Đắk Nông cần vào cuộc làm rõ, và xử lý theo quy định.